Desarrollo Local

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Buenas Prácticas Municipales y la UIM

Don Federico Castillo Blanco, Secretario General de la Union Iberoamericana de Municipalistas-UIM- ha enviado una participación para todos aquellos municipios de la región que quieran sumarse al Proyecto de Cooperación Horizontal “Experiencia y saber hacer al servicio de la cooperación municipalistas”

La Unión Iberoamericana de Municipalistas (UIM) ha puesto en marcha el programa “Experiencia y saber hacer al servicio de la cooperación municipalista”, que tiene como objetivo básico crear un marco estable que permita poner en común experiencias en políticas públicas y buenas prácticas realizadas a nivel municipal en España y el Cono Sur y su aprovechamiento por otras ciudades.

El proyecto ha sido diseñado por la UIM sobre la experiencia de otro programa similar que se encuentra en ejecución en los países andinos, cuenta con el respaldo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, AECID, y está integrado en el Programa MUNICIPIA; un programa capital de la cooperación, encaminado a la coordinación estratégica de la ayuda  centralizada y descentralizada para el desarrollo en América Latina.

En este orden, y tal como se acordó en el taller de MUNICIPIA en MERCOSUR que se celebró en Montevideo entre los días 23 y 24 de junio de 2008, representantes de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, España, Paraguay y Uruguay establecieron, como una de las prioridades de este Programa, la creación de una plataforma o banco de datos de buenas prácticas que permitiese el intercambio de conocimientos técnicos e información y el apoyo técnico a los municipios para poner en común su CONOCIMIENTO y EXPERIENCIA al servicio del mundo local.

Para el desarrollo de esta iniciativa, se propone partir de la amplia experiencia con que cuenta la Red UIM de Cooperación Internacional al Desarrollo Local (RUDICEL) que cuenta con la colaboración de una veintena de Diputaciones provinciales y municipios españoles que pueden servir de punto de partida para el intercambio de experiencias y técnicos tanto de España hacia el Cono Sur como dentro de esta región y de ella hacia España.

 La participación en este proyecto está abierta a todos los municipios y regiones interesadas en compartir experiencias y establecer lazos con otras entidades locales. Sólo se requiere para ello, la conformidad de la Alcaldía o Gobierno Municipal correspondiente y la designación de la persona que actuaría como usuario y representante del municipio en la herramienta de gestión del proyecto denominada “Banco del Tiempo”.

 Esperamos recibir vuestra solicitud de participación o que enviéis este correo a las personas o instituciones que creáis interesadas en él. Cuantos más participemos, mayor será el beneficio para todos.

 Para más información, o para cualquier otra aclaración o para poder participar, puedes  comunicarte con D. Ignacio Montes, quien es el coordinador de proyecto para los países del cono sur, a la dirección de correo electrónico  experiencias_conosur@uimunicipalistas.org y estableceremos los contactos necesarios.

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Planificando el área metropolitana

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Por pedido de un Intendente organice una reunión de trabajo para definir en forma intermunicipal la traza del segundo anillo de circunvalación del area metroplitana de Cordoba.

La tarea no fue facil debido a los multiples compromisos del día a día de los intendentes cordobeses, sin embargo, solo con media hora de retraso comenzó la reunión para definir la mejor traza de circunvalación

 Esta claro que los jefes municipales tienen una actitud proactiva y pragmatica. Ni lerdos ni perezozos se pusieron manos a la obra y comenzamos a desplegar planos de todos los colores por su antiguedad para ver como viabilizar la propuesta del ente Gubernamental IPLAM. 

A su turno cada localidad explicó su interés y la necesidad de contar con vías claras y que no signifiquen cortar campos productivos o sectores imposibles.

Todos sin excepción, co mucho conocimiento de causa, revisarón la traza que pasa por su localidad y verificarón los empalmes o encuentros entre los distintos distritos. La charla, por momentos aspera fué encontrando los puntos de consenso y las factibilidades.

El intendente convocante, quien me contrató, dudaba de los resultados de esta tarea intermunicipal. Sin embargo al final de la misma reconoció que se dió un gran paso y con el encentro que resume casi un cuarto del anillo de circunvalación proyectado. 

El Iplam es un instituto de planeamiento del Gobierno de Córdoba,  dentro de sus primeras acciones busca coordinar la acción municipal en pos de logros comunitarios macro. El primer paso está dado, y el primer asado tambien

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El progreso divide o une…?

Malvinas Argenitnas es una localidad del Gran Córdoba. Recientemente participamos con el Intendente Arzani en una reunión de trabajo con las empresas responsables del diseño y proyecto de la nueva autovia Córdoba – San Francisco.

La actual ruta divide la trama urbana de Malvinas Argentinas en segunda y terecera sección imponiendo una barrera muy fuerte a la hora de la comunicación interbarrial.

La ciudad tiene sus principales servicios en el sector de la segunda sección, por lo que es muy fuerte el atractivo de esos equipamientos y servicios hacia los vecinos obligándolos a cruzar una y otra vez la ruta peligrosa.

En la reunión el Intendente Arzani planteo claramente la necesidad de respetar estas relaciones intra urbana, pero tambien se nos presentaba un problema físico preocupante: La construcción de un puente significará un “muro divisorio” entre ambos barrios.

Nos toca a los tecnicos que trabajamos en la Municipalidad y en Vialidad Nacional y la empresa proyectista encontrar el modo de atemperar o mitigar el efecto visual del muro.Dentro de un breve plazo se posrá conocer cuales son las medidas adoptadas para este problema

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Vender la Ciudad

Una experiencia muy interesante me toco vivir hace algunos días. VENDER UNA CIUDAD.Claro que no era un remate, ni tampoco poner un cartel de aviso Se vende… Se trató de una experiencia unica por sus características. Promocionar una ciudad frente a un grupo de Desarrollistas urbanos de Córdoba.

El grupo, agrupados en Cámara, conocen perfectamente las tendencias del crecimiento y desarrollo de Cordoba, la nuestra, una ciudad del Gran Córdoba, “busca su destino” en forma ordenada y programada.La ciudad, estuvo defendida por los equipos técnicos municipales y del mismo Intendente (Alcalde).

Cañon y Notebook, se fué explicando cuales eran los ejes del crecimiento planificado y la matriz FODA  de la localidad.15 minutos, interrumpidos por algunas preguntas muy pertinenetes (asi se establecio), fueron desgranando las posibilidades que tiene esta ciudad para el desarrollo de nuevos emprendimientos inmobiliarios.

Al finalizar, pudimos obtener los primeros resultados positivos de la presentación: Un pedido concreto de adquisición de tierra de 10 has, para proyectar “algo” y las felicitaciones de todos, especialmente al Intendente por tener planificado el desarrollo de su ciudad, y la excelente exposición de la Arquitecta a cargo.La ubicación estrategica y la buena accesibilidad de la ciudad le dan muy buenas oportunidades de crecimiento.

Ahora se está relevando la info de los propietarios de la tierra y de su integración al proyecto de NUEVA CIUDAD que se viene.La presentación de una propuesta ordenada, con garantías de Ordenanza que fija el uso del suelo y una planimetría muy clara de adonde vamos son herramientas indispensables para el desarrollo local de la ciudad de hoy.

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Nuevos radios municipales, oportunidad de desarrollo?

En la Provincia de Córdoba se viene discutiendo la determinación de los radios municipales según la evolución de cada ciudad.Esta discusión, como continuación de las creación de las Comunidades regionales, que intentan resolver los conflictos de zonas grises en el territorio y la descentralización de algún presupuesto para obras de mantenimiento de salud y educación, se viene cerrando en forma acelerada.

Debe destacarse la estrategia oficial del Gobierno de Córdoba, que “ató” la resolución de los conflictos intermunicipales por superposición de los radios, al Censo Provincial.Años de discusión se cerraron con la necesida de conocer la población real de cada municipio o comuna y FUNDAMENTALMENTE CONOCER CUAL ES LA COPARTICIAPCION DE IMPUESTO LE TOCARÁ.

Aquelllos casos que no llegaron a feliz término, debio mediar el Gobierno Provincial.Hoy ya se conocen los resultados provisorios del Censo provincial , que le dá a cada alcalde una nueva herramienta para afrontar las obras públicas y la asistencia social del vecino:

LA NUEVA COPARTICIPACION.Si bien este es un costado del problema, muy importante por cierto,  la determinación de las potestades legales sobre el territorio, abre nuevas posibilidades de crecer y desarrollar los proyectos ajustados a la realidad local.Nuevos escenarios han comenzado a aparecer.

Rutas que se ven fortalecidas por las decisiones macro, favorecen la micro región y a varios municipios vecinos a la vez.Ahroa será el momento de resolver en forma conjunta aquellos sectores con posibilidades de desarrollo inmobiliario, principalmente, coordinar esfuerzos con el sector público provincial y el privado, favoreciendo el Desarrollo y el mejoramiento del habitat.

Todo indica que es momneto para nuevas oportunidades para los municipios y la sinergia de ellos facilitará el logro de los objetivos deseados.

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Congreso de Municipalistas en Uruguay




Queridos Compañeros:

 

Es un agrado poder saludarlos y con alegría anunciarles la celebración del “IX Congreso de Municipalistas” que durante los días 10 a 14 de mayo de 2009, celebraremos en  Montevideo, Uruguay y que bajo el nombre Seguridad vs Integración Social en las Ciudades. ¿Un binomio irreconciliable?, nos permitirá nuevamente reunirnos para dialogar sobre esta importante temática.

 

A partir de esta semana ya podrán consultar a través de nuestra página web (www.uimunicipalistas.org/ixcongreso) sobre la convocatoria del congreso e inclusive realizar la inscripción que en su calidad de miembro UIM contempla bonificaciones especiales en el precio de la matrícula.

 

No obstante, el motivo de la presente va más allá de este anuncio y busca transmitirles lo importante que es para nuestra asociación que dicho congreso sea exitoso tanto en asistencia como en cada una de las ponencias que cada año dan cuenta de nuestros logros como amantes de lo local y del municipalismo.

 

En esta ocasión es nuestra organización la que te solicita tu compromiso para la difusión, divulgación y animación de la presencia de todos aquellos que puedan estar interesados en la asistencia al mismo –amén-, claro está, de la tuya propia.

 

Desearíamos mostrar a lo largo del congreso la solidez que ha adquirido la Unión Iberoamericana de Municipalistas durante los últimos años y para ello no hay mejor espacio que este encuentro y la participación activa de cada uno de sus miembros con aportaciones en forma de comunicaciones, de la promoción para que instituciones del mundo local adquieran stands y la activa participación en la Declaración de Montevideo sobre Seguridad Ciudadana y Cohesión Social que comenzaremos a debatir desde el mes de diciembre a través de nuestra página web.

 

Así mismo, hemos previsto una convocatoria de becas de alojamiento en las que daremos prioridad a los miembros que realicen su inscripción y satisfecho los derechos de matrícula de manera temprana. Consideraremos también que pertenezcan a países que por su situación geográfica estén distantes de Uruguay, y que por tanto, los costes puedan ser un impedimento.

 

Desde ya los esperamos con cariño y con el mismo deseo que nos provoca el reencuentro de la familia UIM.


Un abrazo,


 

Federico Castillo Blanco
Secretario General
Unión Iberoamericana de Municipalistas

Enrique Rodríguez García
Vicepresidente
Unión Iberoamericana de Municipalistas

 

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Municipios puertas abiertas?

Tiene que ver la disposición física y los espacios comunales con al atención para los vecinos?Existen diversas respuestas espaciales a la hora de pensar como atender al público.

Quien define como debe ser la atención? Es un problema de markenting público forzado o de ser cordiales y cuidar la especial atención del vecino?

Cuando uno recorre los diferentes municipios y comunas se encuentra con todas las formas de atención. De pie, personalizada, personalizada en silla o en mostrador.Que debe hacer el Alcalde al respecto?

Mucho tiene que ver con el tamaño de la municipalidad. Hoy en día la atención personalizada se está abandonando por la comunicación digital. Internet, Chat, fotos y mails reemplazan el trato personal y directo.

A uno le gusta tener la opción de verle la cara al empleado y principalmente al Alcalde /Intendente. En muchos casos que participe, el Intendente con notable llegada al vecino y a los vecinos cuando camina por la calle, a la hora de atender en su despacho, el vecino debe pasar por muchos filtros y esperas de esperas.

Aquellos espacios que garantizan la comunicación o no dependen fundamentalmente de la actitud del lider de la Municipaldiad, del Alcalde / Intendente.

Es común encontrar alcaldes de puertas abiertas y sin embargo sus colaboradores no siguen su ejemplo. Es ahi donde debe  establecerse las reglas de juego. Municipio a puertas abiertas o no.

Compartí tu experiencia. Escribi en el blog o haceme llegar tu experiencia para el debate.

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Mediación Municipal entre los vecinos

“Me ocupo mi terreno…, Usa mi pared medianera… hace ruidos molestos .. ” estos son algunos de los permanentes quejas que llegan a las oficinas Municipales de toda Comuna o alcaldia.

Una herramienta importante a la hora de calmar a los vecinos es la de la mediacion Municipal. El Intendente o funcionario con designado con cierta habilidad de comunicación y comprensión es fundamental para arribar con exito en la tarea.

En una reciente gira de trabajo con los vecinos,  interactuamos con las vecinas y sus problemas resolviendo temas de humedades, perros que ladran y no dejan dormir, etc.

En una mini gira de trabajo recientemente, organizada por un empleado municipal de una ciudad del Gran Córdoba, resolvimos varios de estos temas apelando a la comprensión y atendiendo la justeza de los reclamos y especialmente registrando los detalles y posicionandose exactamente en el medio, imparcial.

De todas ellas, la mas interesante fué la resolución de una calle que etaba ocupada por dos vecinos y que luego de asperas discusiones y de desencuentros, con la participación de la municipaldiad se logró armonizar y reencauzar la disputa tecnica y se estableció un plan de trabajo que garantiza arriba con exito a las soluciones.

Debo reconocer que mi trabajo es hizo mas facil luego de que nos reunieramos varias veces con uno de los dueños y una de las dueñas, ya que con el avanzar del tiempo, la propietaria llegaba cada vez mas ” producida” y especial en su cuidado personal y el vecino, dejo de poner obstaculos para reunirse, al contrario.

Esta herramienta recomendada alguna vez por un gran Intendente de una ciudad del oeste del Gran Cordoba (se despistó luego de salir de su pueblo) resultó muy eficaz en su aplicación y recurrimos a ella seguido.

De estas experiencias hemos comenzado a redactar algunos articulos y recomendaciones para que  queden documentados.

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Construir con Participacion

Me toca ser Director Tecnico de un emprendimiento con características comunitarias. La propuesta forma parte de la iniciativa del Gobierno Argentino que busca el fomento de la participación en la ejecución de obras publicas con sistemas cooperativos y la participación de los Gobiernos locales.

El proceso comienza con la seleccion del personal / vecinos que estan interesados en compartir la experiencia. En situaciones de falta de trabajo o desempleo, la primer pregunta es si el vecino se anota para cobrar o para participar.

En este caso, un gobierno local con muchas necesidades en sus vecinos, todavia no se puede dilucidar cual de las dos causas prevalecen, aunque que comoto das las cosas, encontramos todas las posibilidades, no hay una sola respuesta.

La primera sorpresa ha sido el elevado porcentaje de mujeres que se han inscrito para trabajar. Casi un 90 % de las futuras trabajadoras son mujeres. Mujeres grandes y jovenes, pero todas con un alto espiritu de colaboracion y solidarias, que desde el primer momento ponen en serio aprieto a los pocos hombres que concurren a las reuniones.

La demora para comenzar por algunos tramites administrativos, nos pone a la gente ansiosa y de algun modo les quita ese envión de lo nuevo y tambien cobrar sus sueldos.

Con la asistencia del area social del muicipio, sus trabajadoras sociales con amplio conocimiento del terreno ayuda a contener tanta energía.

Muchos serán los desafios a lo largo de lso 8 meses de obra previstos por los plazos oficiales para hacer los 800 metros de superficie cubierta.

Hoy, hemos terminado de integrar los capacitadores y la representante tecnica de las cooperativas. 2 mujeres y 2 hombres son parte del equipo que tendra junto al DT la responasbilidad de construir.

La representante tecnica es una joven arquitecta con muchisimas ganas de empezar y con serias expectativas sobre su desempeño. Proactiva como pocas veces he visto y con un alto espiritu social y comunitario. Un capacitador con amplia experiencia en obras publicas, una joven estudiante de arquitectura y un joven estudiante de maestro de obras son el complemento, con la gran plus valia de ser de la localidad.

El equipo se completa con los tecnicos propios del gobierno local y el aparato municipal de Obras publicas.

Estan todos los ingredientes para empezar y llevar adelante esta excelente experiencia compartida. Como responderá cada actor de esta obra es todo un interrogante, las cargadas machistas y feministas estan al orden del día. Solo queda comenzar y actuar. A medida que vayamos avanzando dejaré algunas pistas en este blog para aquellos que nos puedan ayudar con su experiencia en este tipo de proyectos o quieran saber mas de como nos vá!

Manos a la obra

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El catastro Municipal

En general es una oficina que todos miran de costado. Su trabajo es oculto para el común de la gente y de los vecinos.

Sin embargo la información estratégica que produce esta oficina, muy pocos la tienen en cuenta. Ordenar la ciudad catastralmente es toda una tarea para los especialistas.

Me toco asesorar un municipio que arrancando de la nada, logro luego de 4 años tener su identificacion digitalizada de toda la ciudad.  Planchetas catastrales correlacionadas con los propietarios fue el resultado mayor alcanzado.

Lo que todavia estamos peleando es con el apropiamiento de los usurpadores de tierra libre (no fiscal) que irrumpen sin respetar la propiedad por un lado y por el otro es un problema serio cuando construyen sin asesoramiento profesional e invaden propiedad del vecino.

Es indispensable que el Alcalde o Intendente comprenda la importancia de contar con un catastro ordenado y actualizado. El respeto por la propiedad y el ordenamiento urbano son premisas fundamentales en toda gestión de gobierno, especialmetne la local.

Hoy nos hemos encontrado con numerosas dificultades legales y fisicas por ocupaciones del espacio privado y del espacio publico.

Cada caso es un mundo de alternativas. Pero no debemos llegar a ese punto. Debe hacerse respetar las normas del catastro y edilicia para asegurar un crecimiento y un dearrollo ordenado y armonioso.

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